我國(guó)正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)三步走路線圖。12月19日，我國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)。**碳市場(chǎng)建設(shè)將以發(fā)電行業(yè)為突破口，啟動(dòng)“三步走”路線圖，首要工作是進(jìn)行三個(gè)制度和四個(gè)支撐系統(tǒng)建設(shè)，目前已啟動(dòng)排放報(bào)告與核查工作，湖北省和上海市分別牽頭承建**碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。
按照《**碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》的要求首先把碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查制度，重點(diǎn)排放單位的配額管理制度以及市場(chǎng)交易的相關(guān)制度等三個(gè)制度，加上碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)、碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、碳排放權(quán)交易系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)等四個(gè)支撐系統(tǒng)盡快建立完善起來(lái)。
在基礎(chǔ)建設(shè)期之后，便是模擬運(yùn)行和深化完善期。**碳市場(chǎng)初期將與現(xiàn)有試點(diǎn)市場(chǎng)并行一段時(shí)間，符合準(zhǔn)入門(mén)檻的發(fā)電企業(yè)要全部納入**碳市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。預(yù)計(jì)2018年開(kāi)始向發(fā)電企業(yè)發(fā)放配額，2019年發(fā)電企業(yè)需要就2018年實(shí)際排放清繳配額。而根據(jù)***批準(zhǔn)的配額總量設(shè)定和分配方案，發(fā)電行業(yè)采用基準(zhǔn)線法。
在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步考慮其他的高耗能、高排放行業(yè)。在進(jìn)行相關(guān)的方法學(xué)研究，也在跟行業(yè)部門(mén)進(jìn)行各方面的準(zhǔn)備工作，成熟一個(gè)行業(yè)，納入一個(gè)行業(yè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，將來(lái)納入碳市場(chǎng)的門(mén)檻可能還要進(jìn)一步降低，要把更多的企業(yè)納入到碳市場(chǎng)的管理范圍。
碳排放權(quán)交易體系與其他能源氣候政策的融合，將是下一步的關(guān)鍵。
